河南“十五五”規(guī)劃《建議》是如何出爐的？

來源：時(shí)間：2025-11-30 22:38:00 點(diǎn)擊：今日評論：條

河南日報(bào)客戶端 2025-11-30 12:49 　　河南日報(bào)客戶端記者趙若郡宋敏/文聶冬晗/圖　　11月30日，中共河南省委在鄭州舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹解讀省委十一屆十次全會(huì)精神有關(guān)情況。　　發(fā)布會(huì)上，省委副秘書長、省委財(cái)經(jīng)辦分管日常工作的副主任王作成就全會(huì)基本情況及《中共河南省委關(guān)于制定河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（下文簡稱《建議》）有關(guān)情況作介紹。省委組織部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委有關(guān)負(fù)責(zé)同志回答記者提問，從不同側(cè)面對全會(huì)精神和《建議》進(jìn)行解讀。　　發(fā)布人介紹，全會(huì)充分肯定了省委常委會(huì)2025年的工作。一致認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會(huì)堅(jiān)持學(xué)思想、講協(xié)同、抓落實(shí)，以融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)為牽引，著力促發(fā)展、強(qiáng)治理、惠民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理取得顯著成效，“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)即將完成，奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章邁出堅(jiān)實(shí)步伐。　　全會(huì)通過的《建議》是全會(huì)的重要成果　　這次全會(huì)通過的《建議》是全會(huì)的重要成果。省委高度重視“十五五”規(guī)劃建議編制工作，作為今年的一項(xiàng)重大政治任務(wù)精心謀劃組織。　　發(fā)布人介紹，《建議》起草在省委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，省委書記劉寧擔(dān)任省“十五五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，多次召開省委常委會(huì)等相關(guān)會(huì)議，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“十五五”規(guī)劃編制工作的重要講話和重要指示精神，研究我省“十五五”發(fā)展重大問題，推進(jìn)“十五五”規(guī)劃相關(guān)工作。省委堅(jiān)持把科學(xué)決策、民主決策、依法決策貫穿《建議》稿起草全過程，加強(qiáng)調(diào)研、廣泛問計(jì)。　　《建議》稿是省委充分發(fā)揚(yáng)民主、匯聚各方合力的成果，是全省上下集體智慧的結(jié)晶　　省委部署開展32項(xiàng)重大課題研究，形成50篇研究報(bào)告。組織4個(gè)調(diào)研組，赴8個(gè)省轄市開展實(shí)地調(diào)研。省委書記劉寧先后主持召開部分省轄市及省直單位座談會(huì)、黨外人士座談會(huì)，并委托省長王凱召開經(jīng)濟(jì)界、科技界、基層代表座談會(huì)，廣泛聽取意見建議。　　開展網(wǎng)絡(luò)征求意見活動(dòng)，累計(jì)收到10551條建議。黨的二十屆四中全會(huì)后，省委常委會(huì)及時(shí)召開會(huì)議，組織起草組深入學(xué)習(xí)全會(huì)精神，確保習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央關(guān)于“十五五”規(guī)劃的要求在《建議》稿中充分體現(xiàn)。　　《建議》初稿形成后，按照程序征求了各省轄市各部門、人民團(tuán)體、企業(yè)高校以及黨內(nèi)部分老同志意見，對各方面提出的意見建議，起草組逐條分析、反復(fù)推敲、認(rèn)真吸收，并經(jīng)省委常委會(huì)審議，形成了提交全會(huì)審議的《建議》稿。可以說，《建議》稿是省委充分發(fā)揚(yáng)民主、匯聚各方合力的成果，是全省上下集體智慧的結(jié)晶。　　起草過程中重點(diǎn)把握四個(gè)方面　　發(fā)布人介紹，《建議》稿起草的主要考慮是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，緊緊圍繞“兩高四著力”重大要求，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，緊密結(jié)合河南實(shí)際，對“十五五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和全面部署，重點(diǎn)把握四個(gè)方面：　　——全面對標(biāo)對表黨的二十屆四中全會(huì)和中央《建議》部署，以習(xí)近平總書記對河南工作重要論述為根本遵循，錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的總目標(biāo)，圍繞“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系謀篇布局。　　——堅(jiān)持把國家所需與河南所能緊密結(jié)合起來，在黨和國家大局中找準(zhǔn)位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨中央賦予河南的使命，突出融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，做到既服務(wù)戰(zhàn)略全局、落實(shí)中央要求，又體現(xiàn)河南特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢。　　——圍繞協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展高效能治理，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域工作，注重目標(biāo)任務(wù)和政策舉措的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。　　——堅(jiān)持從戰(zhàn)略上審視和謀劃河南工作，聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固拓展優(yōu)勢、突破瓶頸堵點(diǎn)、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)、提高質(zhì)量效益，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)發(fā)展整體躍升。　　全會(huì)通過的《建議》是指導(dǎo)我省“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件　　《建議》分三大板塊，共13個(gè)部分、60條。　　第一板塊為總論，包括導(dǎo)語和第一、第二部分，主要闡述我省“十四五”時(shí)期發(fā)展主要成就，分析“十五五”時(shí)期面臨的形勢，提出“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、遵循的原則和主要目標(biāo)。用“兩個(gè)重大進(jìn)展、四個(gè)顯著成效”描繪了“十五五”時(shí)期河南發(fā)展的主要目標(biāo)，既強(qiáng)調(diào)質(zhì)的有效提升，又蘊(yùn)含量的合理增長。　　聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、制造強(qiáng)省、科教強(qiáng)省、數(shù)智強(qiáng)省、交通強(qiáng)省、文旅強(qiáng)?。痪劢雇苿?dòng)高效能治理，提出營造便利高效的營商環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、清朗健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、安定有序的社會(huì)環(huán)境、和諧共生的生態(tài)環(huán)境。　　同時(shí)提出，在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實(shí)現(xiàn)我省人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。　　第二板塊為分論，包括第三至第十二部分，主要聚焦事關(guān)河南發(fā)展全局的重大問題，從現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全國統(tǒng)一大市場、對內(nèi)對外開放、鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、綠色發(fā)展、社會(huì)治理等領(lǐng)域?qū)ξ沂?ldquo;十五五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措進(jìn)行部署，涵蓋了“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系中“N”的15項(xiàng)重點(diǎn)工作。　　第三板塊包括第十三部分和結(jié)束語，主要部署加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、全面提升高效能治理水平、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的要素和營商環(huán)境保障、調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性等任務(wù)。　　全會(huì)通過的《建議》，是指導(dǎo)我省“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將凝聚全省上下更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、踔厲奮發(fā)，勇?lián)姑?、埋頭苦干，奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章。

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